MUNICIPIO Y REFORMA DE LA LOAP POR HABILITANTE 2014 I

MUNICIPIO Y REFORMA DE LA LOAP POR HABILITANTE 2014 I

Por: Abogado Eduardo Lara Salazar

edularalaw@gmail.com  /  @fundesmu

Durante al año 2014 el Presidente de la República dispuso de poderes especiales otorgados por la Asamblea Nacional para legislar, lo que se conoce popularmente como Ley Habilitante.

Uno de los textos normativos sobre los cuales el Ejecutivo Nacional introdujo modificaciones fue la Ley Orgánica de la Administración Pública (LOAP), la cual tiene por objeto regular la organización y estructuras de las entidades públicas.

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La Regionalización en la habilitante y un nuevo orden territorial

La Regionalización en la habilitante y un nuevo orden territorial

 Abog. Carlos Romero Mendoza   /  @Fundesmu

La Gaceta Oficial del 18 de noviembre de 2014,  No. Extraordinaria 6.151, publicó el Decreto con rango, valor y fuerza de la Ley de Regionalización Integral para el Desarrollo Socio-productivo de la Patria; el cual, debe analizarse de manera integral con el también Decreto Ley con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular.   Ambos instrumentos advierten una política de reordenación territorial, en la cual hay una clara sustitución de los municipios y estados como actores políticos territoriales del desarrollo.

En los dos Decretos-Leyes, sus exposiciones de motivos, advierten que el “nuevo Estado de Derecho que impulsa el Plan de la Patria, obliga a generar nuevos instrumentos y mecanismos normativos y procedimentales no previstos en la legislación actual” y en tal sentido, en particular este Decreto-Ley de Regionalización busca crear distintas unidades espaciales de planificación en el marco de un diseño denominado Sistema de Regionalización Nacional.

La reforma parcial sobre la transferencia de competencias en la habilitante 2014

La reforma parcial sobre la transferencia de competencias en la habilitante 2014
Abog. Carlos Romero Mendoza / @Fundesmu

Una de las 5 leyes, productos de la habilitante 2014, impulsa un mayor control y una más directa participación del Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Movimientos Sociales (MPPCMS), en el proceso de transferencia de servicios, bienes y otras atribuciones.

El anuncio del Presidente Maduro, advierte y así se comprueba en la Gaceta Oficial del 13 de noviembre de 2014, el cambio del nombre o título del texto normativo.

El 15 de junio de 2012, se aprobó la Ley Orgánica para la Gestión de Competencia y otras atribuciones del Poder Popular, y ahora es sustituido ese título por Decreto con Fuerza y Rango valor y fuerza de Ley Orgánica para la Transferencia al Poder Popular, de la Gestión y Administración Comunitaria de servicios, bienes y otras atribuciones. Queda con mayor facilidad la capacidad de entender el alcance y el objeto de las normas allí establecidas.